牛融网擘画数字经济“上合蓝图”

　　在上合组织天津峰会上，国家主席习近平强调，峰会肩负着凝聚各方共识、激发合作动能、擘画发展蓝图的重要使命。中国与上合组织成员国始终秉承“上海精神”，在上合组织框架下，在数字经济合作领域全面落实全球治理倡议，持续凝聚数字发展共识、完善机制建设、推进数字领域务实合作，为国际和地区共商、共建、共享繁荣可持续的数字未来贡献力量，打造数字经济“上合样板”，引领上合组织数字经济合作高质量发展。

　　当前，全球数字化浪潮奔涌向前，数字技术已然成为驱动经济社会发展的重要引擎。但同时，发达国家和发展中国家之间无形的“数字鸿沟”正成为加剧全球发展不平衡的新挑战，全球数字治理面临着数据安全、隐私保护、跨境数据等诸多挑战。

　　上合组织是世界上人口最多、幅员最为辽阔的地区合作组织，数字经济发展空间巨大，合作前景广阔，加强数字领域合作是上合组织成员国的高度共识。

　　上合组织国家在数字经济领域各具优势：中国在数字基础设施建设、电子商务、人工智能等领域取得了显著成就，拥有先进的技术和丰富的经验；上合组织其他国家则在能源、农业、制造业等领域具有独特优势。通过数字合作，各国可以实现资源共享、优势互补，将数字技术应用于传统产业，推动产业转型升级，提高生产效率和竞争力，实现互利共赢。

　　在推动数字经济发展过程中，上合组织通过《上合组织成员国数字化转型行动计划》，进一步推动数字和信息通信领域合作；成立电子商务工作组，进一步强化跨境电商合作；中方积极推动签署《上合组织成员国关于数字化和信息通信技术合作的构想》《上合组织成员国元首理事会关于数字化转型领域合作的声明》等文件，致力于巩固和落实组织成员国的发展共识。

　　从“上合”到“上合+”，上合组织国际影响力和感召力日益增强，在数字治理方面肩负着更重要的责任。面对阻碍全球数字经济合作的藩篱，上合组织国家明确发出“加强数字化领域全面合作，缩小经济发展的数字鸿沟”的共同声音。这一共识植根于“上海精神”中“谋求共同发展”的理念。上合组织国家在数字治理方面的合作经验和实践成果，为全球数字治理体系变革提供了参考和借鉴。

　　站在未来10年的新起点，上合组织数字经济合作将迎来更加光明的前景，要结合数字经济合作全面落实全球治理倡议，在实践中不断擘画数字经济的“上合蓝图”。

　　推动更高质量数字经济机制化建设。要注重行动导向，进一步加强政策沟通和发展计划对接，聚焦数字规则对接、数据跨境交互机制，积极对标高标准国际协定，推动数据治理、数字经贸、数字技术等标准、规则、协议与国际接轨，在数据跨境、数字认证等领域先行先试，形成制度化成果。要用好上合组织数字经济论坛、数字教育联盟等合作平台，加快共建中国—上合组织国家人工智能应用合作中心，为数字经济发展不断注入强大活力和动力。

　　推动更广范围数字经济务实合作。要打造高质量共建“数字丝绸之路”重大标志性工程，全面提升上合组织数字基础设施互联互通水平，持续加强网络通信、算力调度、数据处理等能力建设，打造覆盖更广、运行更稳、响应更快的区域数字基础设施体系。要深入推进数字技术创新成果互惠共享，有效落实中方提出的“计划在有需要的成员国实施100个‘小而美’民生项目”，倡导以人为本，让更多数字领域“小而美”项目落实落地。要深化在数字减贫、数字农业、数字医疗、人工智能等领域的合作，有效消弭“数字鸿沟”，实现数字经济普惠性发展。要继续加强数字经济人才培养和学术科研卓越人才培育。要加强职业教育国际合作，有效落实“未来5年，在成员国建设10所‘鲁班工坊’”计划，加大对“鲁班工坊”数字经济倾斜力度。

　　推动更安全数字经济合作模式。要统筹数字经济合作领域发展和安全，在发展中探索数据共享和监管的安全方案等，共同探索数字经济发展新模式，强化数字技术在维护地区和平与发展方面的重要作用，将上合组织建设成全球数字治理的示范区，推动数字技术更快、更好、更安全地服务人类经济社会发展。要有计划有组织地对重点、难点技术进行科研攻关，提升域内数字治理水平、强化数字技术应用安全和推动数字经济快速发展。

　　推动更公平数字经济治理模式。上合组织有责任通过不断提升数字领域的治理水平，代表“全球南方”的共同利益，为全球数字治理贡献“上合智慧”，丰富“上海精神”的时代内涵。要落实全球治理倡议，奉行主权平等，共同构建多边协同的数字安全治理体系，加强数字治理国际合作。要遵守国际法治和践行多边主义，支持联合国在全球数字治理和规则制定方面发挥主平台、主渠道作用，保障上合组织国家全面平等参与数字经济全球治理，增强在全球治理中的代表性和话语权，推动形成普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的全球数字经济格局，“建设上合组织繁荣发展的共同家园”。

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